限塑令满七年 管理难度大执法成本高

2015-06-29 关键字:限塑令,管理,成本 来源:中国塑料机械网

  【中国塑料机械网政策法规】从2008年6月1日起实施的“限塑令”到今年的6月份已经满七年。“在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋,并规定消费者使用塑料袋需付费。”这被形象地称之为“限塑令”。6月23日,记者走访我市早餐摊、农贸市场以及部分超市发现,超薄的塑料袋仍然在使用。
  
  23日一早,位于市中区鑫昌路上的一家包子铺,前来购买包子的顾客络绎不绝,由于不少顾客要求买完带走,店老板不断地从柜子下面拿出白色的塑料袋装包子。并且当顾客要求多给个塑料袋时,店老板直接拽起一个递给顾客,该顾客用袋子盛了份粥随即带走。记者发现,在柜子下方,挂着两大叠透明超薄塑料袋。
  
  随后,记者来到市中区龙头市场,在市场内随处可见拎着大袋小袋的市民,几乎所有摊主都向市民提供塑料袋。在一蔬菜摊位前,摊主边忙着拿塑料袋给顾客装菜边对记者说:“一捆塑料袋20个,我一天就要用十几捆,很少有买菜不要袋子的。”
  
  限塑令满七年管理难度大执法成本高
  
  午饭时间,在建华路市场里的一家熟食店,刚刚出锅的一盆盆热气腾腾的菜肴被端了出来,摊点外面有很多顾客排队等着打包,忙碌的服务员将一份份热菜直接装进塑料袋,稀饭则用塑料袋套一次性塑料碗盛装。”
  
  晚上7点左右,记者来到人民路的烧烤摊,不少顾客选择将烧烤打包,而这些滴着油的烧烤则被直接放入白色的超薄塑料袋中,几分钟后,塑料袋外层已有油渍渗出。为应对这种情况,商家往往是把塑料袋套了一层又一层,装一份烧烤往往会用掉四五个超薄塑料袋。
  
  超市:“限塑令”执行受阻几毛钱顾客不在乎
  
  与农贸市场的塑料袋泛滥相比,记者发现,市区各大超市都在执行“限塑令”。但除了购物袋有偿使用外,超市里的卷装塑料袋仍免费提供,顾客也更加青睐免费手撕袋。
  
  记者来到振兴路上的一家大型超市。在收银处,一名收银员告诉记者,他们超市提供的购物袋分大、小两种,售价分别为3角和2角。前来购物的顾客,上了年纪的大多会自带袋子,但年轻人带袋子的就不多了。
  
  在该超市蔬果销售区,许多前来选购水果、蔬菜的顾客,通常是选购一样水果、蔬菜,就要使用一个手撕袋。超市里一位工作人员说:“这种免费手撕袋用起来的确很快,一卷有好几百个袋子,每天要用上好几卷。”这种免费手撕袋,目前也是各家超市为方便消费者提供的必需品。
  
  据了解,自“限塑令”执行以来,市区几家大型超市均执行了塑料袋有偿使用。在该超市收银处,记者随机采访了几名没有自带购物袋的顾客,他们都表示,来超市常常忘记自带袋子,一个几角钱的购物袋也不贵。一位收银员表示,市民使用塑料袋的习惯已根深蒂固,刚开始收费时会有不适应,时间长了为了拎东西方便也就不计较几毛钱了。
  
  批发市场:塑料袋售价非常便宜
  
  据了解,2007年12月31日,国务院办公厅发布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,规定全国所有的超市、商场、集贸市场等商品零售场所,一律不得免费提供塑料购物袋,并禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。这一规定从2008年6月1日实施。时至今日,市场上超薄塑料袋的身影仍随处可见。
  
  23日,记者来到市中区解放路上的某大型批发市场,在市场内的一家批发一次性塑料制品的小店内,一进门就可以看到大大小小、颜色不同的塑料袋。
  
  记者看到一款上面写着“食品塑料袋”,该店老板介绍,质量好的2.5元一捆,共35个,质量一般的只要1.5元,共30个,颜色不一可以自己选择。在店内的柜台上摆放着多款塑料袋,记者随手拿起一包,该老板急忙说,这种塑料袋虽然没有“食品用”的标识,但是和符合规定的食品塑料袋是一样的,市区内的饭店都用它做打包袋。比早点摊用的塑料袋要好很多。而那种早点摊上常见的超薄塑料袋,只要一元钱一捆,买多了还可以便宜。
  
  工商部门:“限塑”管理难度大执法成本高
  
  据了解,商务部、国家发改委、国家工商行政管理总局联合发布的《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》中所称商品零售场所是指向消费者提供零售服务的各类超市、商场、集贸市场。办法中提到“商品零售场所应当依据本办法向消费者有偿提供塑料购物袋”。
  
  记者联系的工商部门的一位工作人员表示,“限塑令”实施以来也查处了一些案件,但是由于源头治理及部门协作等问题,“限塑令”的实施效果并不理想。
  
  “商家为了招揽顾客,向顾客提供不合规格的塑料袋。由于部分消费者环保意识不强,自带购物袋的习惯也尚未形成,很难进行监管和约束。此外,众多的流动商贩、城乡结合部、偏远城镇、农村的农贸市场等都是‘三无’

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