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发改委半年完成3.1万亿投资 再推4大工程包
发布时间:2015-07-01       关键字:发改委,投资,工程             来源:和讯网

  新京报讯(记者赵嘉妮)6月30日,国家发改委召开发布会,宣布新推出四个重大工程包,包括城市轨道交通、现代物流、新兴产业、增强制造业核心竞争力。去年,为调结构、加强薄弱环节建设、拉动经济增长,发改委已经推出七大类重大工程包。
  
  发展改革委谋划推出4大新的工程包
  
  为补短板、调结构,加强薄弱环节建设,去年下半年,国家发改委提出并组织实施了信息电网油气网络、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通运输、健康养老服务、能源矿产资源保障等七大类重大工程包。
  
  据国家发改委新闻发言人李朴民昨日介绍,截至今年5月底,7类重大工程包已开工221个项目、33个专项,累计完成投资3.1万亿元。
  
  在此基础上,国家发展改革委近期将谋划推出4个新的重大工程包,包括城市轨道交通、现代物流、新兴产业、增强制造业核心竞争力。
  
  其中,针对城市轨道交通工程包,初步估计,2015年全国城市轨道交通总投资将超过去年水平(去年为2857亿元)。目前,符合国家建设地铁标准的城市现在国务院已经批准39个,到2020年估计在50个左右。
  
  轨道交通投资对经济拉动作用明显
  
  为何要增加城市轨道交通?国家发改委基础产业司巡视员李国勇昨日说到,随着我国城镇化的加快发展,未来城镇规模也不断扩大。根据预测,到2020年城镇化率将达到60%以上,城镇人口还将增加1亿人,到2020年超过100万以上人口的城市将超过200个。城市轨道交通既可以缓解城市拥堵,还可以拉动设备制造、增加就业等。
  
  据李国勇介绍,轨道交通的投资尤其地铁的投资比较大,每公里造价现在已经从5亿元上升到7亿、8亿元,北京市更贵,甚至超过10亿元(北京16号线一公里12亿),造价很高,筹资需求量很大。“十二五”每年投产300公里到400公里,每年投资2000多亿到3000亿,今年2015年全年将完成3000亿,对经济的拉动作用是很明显的。
  
  记者了解到,截至目前,国务院批准有39个城市,总的规划里程超过7300公里。已经有22个城市开通了轨道交通运营里程2764公里,其中北京、上海都已经超过500公里以上。
  
  发改委将建立重大投资项目“绿色通道”
  
  对于新增的现代物流工程包,国家发改委经济贸易司副司长刘小南介绍到,在具体实施过程中遵循的一个重要原则就是引领社会资本,重点投向于“一带一路”、京津冀协同发展,长江经济带等国家战略相匹配的物流工程,提高沿带沿路沿江和京津冀区域内的物流基础设施水平。
  
  刘小南说到,我国的物流业已经步入转型升级的新阶段,但是物流业发展的水平总体上还是不高,发展的方式也比较粗放,物流业仍然是国民经济的短板。
  
  数据显示,2014年我国社会物流总费用占GDP的比例仍然高达16.6%。比主要发达国家高一倍左右,美国现在只有9%左右,跟一些发展中国家比,这也是一个比较偏高的水平。
  
  据刘小南介绍,从当前来看,现在整个经济运行压力还是比较大,多数产业产能过剩,物流业的市场需求发挥的潜力相对较大,比如农业现代化对大宗农产品(000061,股吧)的物流,特别是鲜活农产品冷链物流的需求是很大的。
  
  为了尽快使投资及时到位、项目尽早落地,李朴民表示,发改委将研究建立了重大项目政银企社合作对接机制,协调有关金融机构加大对重大工程的支持力度。截至今年5月底,国家开发银行已承诺重大工程贷款金额达1万多亿元。
  
  下一步,发改委将建立重大投资项目建设协调机制和审批“绿色通道”制度,为项目顺利实施创造良好条件。同时,通过中央预算内投资补助、产业基金等方式对重大工程项目给予支持。
  
  此外,还将吸引社会资本参与。据悉,发改委已经建立了首个国家部委层面的PPP项目库,并发布了1043个PPP项目、预计总投资1.97万亿元,鼓励社会资本参与建设。下一步将加快重大工程、PPP项目贷款审批,进一步吸引社会资本通过PPP和特许经营等方式参与建设和运营。
  
  

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