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京沪正式实施离境退税 业内预计政策效果好过海南
发布时间:2015-07-02       关键字:退税,政策,效果             来源:华讯财经

  京沪正式实施离境退税业内预计政策效果好过海南
  
  7月1日起,北京、上海进入境外旅客离境退税城市名单,成为全国首批实施离境退税政策城市。加上2011年开始试点的海南省,目前共有三省市实施该政策。
  
  6月30日,《每日经济新闻》记者从上海市政府新闻发布会上获悉,上海首批离境退税口岸、退税代理机构、退税定点商店已经确定。
  
  上海具备实施离境退税政策条件的首批离境口岸为浦东国际机场、虹桥国际机场;符合条件的首批悬挂退税商店标识的退税定点商店共27家,主要分布在市中心商业街区、旅游购物景区和涉外居住商业社区。退税起点金额为500元,退税币种为人民币,退税物品的退税率为11%。
  
  退税起点500元退税率11%
  
  离境退税是指境外旅客在离境口岸离境时,对其在退税商店购买的退税物品退还增值税的政策。
  
  根据北京、上海离境退税政策,7月1日起,在境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞,同一人同一日在同一退税商店购买的退税物品金额达到500元,即可申请退税,退税率为11%。
  
  境外旅客申请购物离境退税应当同时符合以下六个条件:同一境外旅客同一日在同一退税商店购买的退税物品金额达到500元,并索取境外旅客购物离境退税申请单和增值税普通发票;在指定离境口岸办理离境手续,离境前退税物品尚未启用或消费;离境日距退税物品购买日不超过90天;所购退税物品由境外旅客本人随身携带或随行托运出境;所购退税物品经海关验核并在退税申请单上签章;在指定的退税代理机构办理退税。《每日经济新闻》记者获悉,境外旅客享受商品价格11%的退税额中,包括代理机构收取手续费2%,游客本人最终能够拿到9%的实际退税额。这意味着,1000元消费,实际收到的退税额为90元。退税的方式包括现金和银行卡两种,退税金额没有超过1万元的,可自行选择退税方式,超过1万元的,以银行转账方式退税。
  
  目前,北京已设有境外旅客购物离境退税商店86家。上海首批退税定点商店27家。
  
  上海首批27家退税定点商店主要集中在南京路、淮海路、豫园、徐家汇等地区,例如南京东路第一百货、老凤祥、南京西路玛莎百货、豫园商城天裕楼、华宝楼、徐家汇东方商厦、太平洋百货、田子坊的守白文化等。“既有国营商店,也有民营、中外合资商店,还包括了一些中华老字号。”上海市商务委副主任吴星宝称。吴星宝透露,首批27家退税定点商店已基本覆盖近年来境外人士主要消费需求。
  
  北京80余家退税定点商店也同样集中在中心城区的商场、商业街以及境外旅客常到的居住区商场。今后北京、上海两地将根据客流购物情况,调整并增加退税定点商店。
  
  政策效果或比海南好
  
  中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示,离境退税政策的实施有利于增强我国入境游的竞争力,离境退税是发达国家旅游业的“标配”,中国出台相关政策是正式与国际接轨的重要一步。
  
  实际上,为探索建立离境退税制度,我国自2011年1月1日起已率先在海南开展了离境退税政策试点。但海南试点实施至今,效果并没有预想的好,其中商品种类限制和游客结构是最主要因素。
  
  今年6月29日,财政部、海关总署、国家税务总局正式发布信息,明确北京、上海于7月1日起,纳入实施离境退税政策的城市范围。
  
  记者注意到,在海南方面积累的一定经验基础上,此次公布的境外旅客购物离境退税政策有了较大的调整和完善。
  
  与海南离岛退税政策不同,此次北京、上海的离境退税政策只针对境外旅客,因而在退税购物店的选择上,也偏重于境外旅客的喜好。“工艺品、纪念品、丝绸、服装、茶叶等是境外游客购物的重要对象,我们在选定商家时也注意到这点。”上海市旅游局副局长景莹表示。
  
  上海市财政局巡视员袁白薇介绍,“原来海南省的起退点金额是800元,这次上海与北京的起退点金额是500元,这是国家统一的规定。离境口岸也明确了陆路口岸、港口口岸和航空口岸都可以,目前上海第一步设在条件比较成熟的浦东和虹桥机场,下一步还需要研究将离境口岸扩大至陆路,比如上海火车站,还有港口、邮轮码头等,这些都会做一些研究,这些方面都是在原来基础上所作的调整和完善。”
  
  对于新政效果,刘思敏预测,北京、上海离境退税政策的实施效果会优于海南,“京沪两地就有大量的境外游客,他们不会放弃这个好的购物机会。”
  
  

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